海南这项新条例,明年1月1日起施行!
添加时间:2023-12-27
12月25日,《海南自由贸易港企业国有资产条例》政策解读新闻发布会在海口举办。据发布会消息,《条例》共有28条,采取“小切口”的立法形式,立足海南自由贸易港实际,聚焦国有资产实际问题,凸显地方特色,共包含完善监管机制、健全经营机制、优化布局结构、强化资产监督管理4方面。
完善国资监管体制机制,通过明确履行出资人职责机构的职责定位,加快形成科学系统、精简高效的以管资本为主的国资监管体制机制和制度体系。
◆ 一是理顺监管机制。明确国资监管机构集中统一监管经营性国有资产。
◆ 二是转变监管方式。由“管企业”为主转变为“管资本”为主。
◆ 三是优化履职方式。制定权力和责任清单、分类授权放权清单并动态调整,厘清职责边界,规范行权履职。
健全国有企业法人治理结构和市场化经营机制,强化国有企业市场主体地位。
◆ 一是完善中国特色现代企业制度。建立以章程为核心的法人治理机制,明确党组织在国企治理结构中的法定地位,健全外部董事管理制度。
◆ 二是建立健全市场化选人用人和考核机制。广泛引进人才,优化考核体系,加强激励机制。
◆ 三是完善市场化薪酬分配机制。建立与经营效益相关联、与市场水平相适应、与行业特点相符合、与工作业绩和实际贡献相匹配的内部薪酬分配机制。
◆ 四是对标国际高水平经贸规则,规定国企依照商业规则从事经营活动,遵守公平竞争秩序,建立完善国有企业信息公开制度,提高透明度。
推进国有经济布局优化和结构调整,优化国有资本布局结构,提高国有资本配置效率。
◆ 一是推动国有资本向海南特色产业集中,鼓励企业开展对外投资、国际合作,发挥自贸港优势。
◆ 二是建立国有企业主责主业动态管理制度,聚焦主业,增强企业核心竞争力。
◆ 三是实施科技创新战略。建立研发投入稳定增长机制,支持企业引进高端科技人才,完善科研成果转化机制。
◆ 四是组建、改组国有资本投资、运营公司开展资本运作,提升国有资本运营效率。
◆ 五是深化混合所有制改革,对相对控股混合所有制企业进行差异化管理。
强化国有资产监督管理,通过多种手段强化国有资产监管,确保监管到位,维护国有资产安全。
◆ 一是建立健全企业内部监督管理制度。
◆ 二是加强对参股企业的监督管理。
◆ 三是健全薪酬监督管理机制。
◆ 四是健全完善境外国有资产监督管理制度,规范国有企业境外经营行为。
◆ 五是建立国有企业经营风险报告制度。
◆ 六是建立健全国有企业违规经营投资责任追究制度和容错纠错机制,保障企业依法经营。